您现在的位置:中国环保在线>新闻首页>一周看点

户外四小时吸烟两包半 “雾霾补贴”问君何时来

发布时间:2014-11-26来源:中国环保在线编辑:人气:61519


  【中国环保在线 一周看点】2013年有一些跨国企业对在中国大陆工作的外籍高管发放“雾霾补贴”,今年年初,国内一些地方的人大代表也建议给户外工作者发放“雾霾补贴”。前段时间土豪“朱元帅”又把“雾霾补贴”闹得沸沸扬扬。那么问题来了,雾霾补贴该不该发?各方又是如何看待的?



户外四小时吸烟两包半 “雾霾补贴”问君何时来
  
  据中国气象局测算,2013年全国平均雾霾天数达29.9天,为52年来之最。而今年,这种趋势似乎有过之而无不及。十面“霾”伏不仅给公众的生活与出行带来不便,也会危害公众的身体健康。类似的科普常识,公众早已清楚;要对雾霾进行治理,也早已达成共识。遗憾的是,目前面对雾霾天,除了“等风来”,似乎并没有其他更好的办法。
  
  雾霾补贴,会不会成为没有办法的办法呢?
  
  10月30日,土豪“朱元帅”露面,微信更新了状态,要给网友发雾霾补贴,“朱元帅”表示这几天他一直在想着如何将雾霾补贴以红包的形式发给网友,现在“雾霾补贴”发放规则已经制定好,只要关注微信公众号,即可按步骤领取雾霾补贴。
  
  署名“江湖”的一位微友30日下午证实,根据“朱元帅”的步骤来,确实可以领到钱,他已经拿抢到了红包了。


  
  全文如下:
  
  “前几天我在微信上说要给大家以微信红包的形式发10万元雾霾补贴,经过几天的整理,我已经把领取雾霾补贴的规则整理出来。大家请看下面的文章。说到做到,绝不食言!做一个不折不扣的土豪!欢迎大家监督!”
  
  可是众多网友纷纷表示,从未收到任何所谓的“雾霾补贴”,“朱元帅“也像人间蒸发了一般,无任何消息,那么”朱元帅“发此条微信的目的何在?难道真像网友说的那样炒作自己吗?
  
  不管是不是炒作,但“雾霾补贴”话题的提出引发社会广泛关注,已经是一个不容忽视的问题。
  
  其实,要不要发放“雾霾补贴”并不是一个新鲜话题,去年就有一些跨国企业对在中国大陆工作的外籍高管发放“雾霾补贴”,今年年初,国内一些地方的人大代表也建议给户外工作者发放“雾霾补贴”。
  
  在雾霾天气成为冬春季节的一种常态天气的现实国情之下,虽然人人都不想要“雾霾补贴”,但是应该发放“雾霾补贴”,这是一种退而求其次的次优选择,也是一种无奈的选择。而且,应从制度上将“雾霾补贴”确定为法定补贴。因为像交警、环卫工等户外工作者在户外工作,呼吸着更多的雾霾,遭受更多的毒害,身体健康受到的影响更大,“雾霾补贴”,只不过是让户外劳动者,在雾霾环境中工作而付出健康牺牲时能够得到一定的补偿。
  
  正方怎么说:应给户外工作者发“雾霾补贴”
  
  20日中午,西安市的空气质量指数是210,属于重度污染。街头多名环卫工人和交警都表示如果能发放“雾霾补贴”,对他们来说肯定是好事!
  
  今年“两会”期间,全国政协委员谢朝华就提出政府应以“雾霾补贴”的形式,优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持,保障市民健康呼吸的权益。有网友表示,“雾霾工作者”大多是对城市有突出贡献的人群,“应该同他们同呼吸,共命运。”
  
  反方怎么说:“雾霾补贴”不能发
  
  “雾霾补贴”该不该发、该怎么发也引发了不小的争议。有人认为,高温属于“天灾”,大家都无能为力,发高温补贴体现了公平公正。雾霾则是人祸居多,为何大家要为污染空气的人的行为买单呢?
  
  环保志愿者潘晨则认为,人人都是雾霾天的受害者,最好的处理办法就是把污染的产权明晰,产权明晰之后,谁拿到污染空气的产权,就应交一定的费用。
  
  专家怎么说:户外工作4小时,相当吸烟两包半
  
  “不要因为年轻,而忽视自己的身体。”沈阳市第四人民医院呼吸内科主任田军说,雾霾让空气质量急剧下降,该院呼吸内科病人增加15%-20%。患者有孩子、老人,也有青壮年。
  
  据了解,一般情况下,直径大于10微米的污染物颗粒会沉入上呼吸道,并引发鼻炎、上呼吸道感染,直径在2.5微米至10微米的污染物颗粒会沉入下呼吸道,并进入大气管、支气管和肺里,引发慢性气管炎、哮喘,严重的时候会沉入肺部血管,通过血液循环而进入其他器官。有专家甚至指出:“雾霾天气下,在户外持续工作4小时,吸入的有毒有害物质相当于吸了两包半烟。”
  
  在雾霾天气状况下,正常人的感冒发病率是平时的2.5倍,所以减少户外活动是最好的预防办法。可是有些岗位真的顾不得上预防,只能坚守。所以医生指出,希望相关部门在雾霾天能加强对户外工作人员的关注,天气环境恶劣时,适当调整劳动者户外工作时间,做好防护工作,发放必需的防护物品。最好是保障每年至少体检两次,尤其是耳鼻喉和心肺功能。
  
  各地怎么做:采取弹性工作制
  
  “发放必要的防护品、规定室外工作时间上限、必要时强制取消室外工作。”在饱受雾霾侵害的北方,一直有声音期盼雾霾能像高温那样受重视,呼唤“雾霾假”的到来。
  
  就在本月初,同样受雾霾困扰的陕西省,开始实施《陕西省重污染天气应急预案》,它不只惠及户外劳动者,还惠及很多外出工作的人。
  
  《陕西省重污染天气应急预案》中规定,经预测,关中地区三个及以上相邻市(区),陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市同时将发生1日以上aqi(空气质量指数)500时,发布全省i级预警。雾霾达到i级应急响应时,在执行ii级应急响应的基础上,增加多条强制性措施,其中就包括,企事业单位采取弹性工作制。
  
  雾霾天气里,实行弹性工作制可以降低员工因上下班、户外工作遭到污染侵害的风险,由此引来一片支持声。
  
  查阅四川、福州等地制定的重污染天气应急预案,可以发现其中也都提到了达到i级预警,企事业单位采取弹性工作制。记者梳理发现,其源于去年环保部“就做好今冬大气污染防治工作发出通知”中的规定:当发布最高级别预警时,要采取一切可以采取的强制性减排措施,并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。
  
  资金怎么来:先开征环境税,再来谈“雾霾补贴”
  
  很多人认为发放“雾霾补贴”难操作,主要是没有资金来源,其实这并不难办。
  
  俗话说“谁污染谁买单”,同样“雾霾补贴”资金理当由污染单位承担。如此一来,既加大了空气污染企业的污染成本,在一定程度对治理空气质量有积极作用,又解决了户外劳动者的“雾霾补贴”的资金来源。当然,政府应当加强空气污染的治理力度,争取早日还市民蓝天和新鲜空气。
  
  根据雾霾的程度及天数向部分户外劳动者发放专门补贴。这样的建议,显然是在效仿高温补贴,其出发点很好,也很人性化。毕竟,雾霾天在外作业的危害,未必亚于高温下作业。不过,果真发放的话,问题就来了:雾霾补贴到底该谁埋单?显然,如果是政府埋单,其实就是纳税人埋单。但是,造成雾霾的元凶,却并非纳税人,而是污染企业,企业生病纳税人吃药,这于情于理都说不过去。
  
  就此来说,果真要发放“雾霾补贴”,也应让污染企业埋单。这就意味着,现实的治理逻辑应该是先开征环境税,再来谈“雾霾补贴”。而事实上,类似的建议并不鲜见—2013中国低碳发展战略高级别研讨会暨第四届低碳论坛研究实施环境税方案;《中国低碳经济发展报告(2014)》建议适时开征环境税治理雾霾;国税总局动议对排污企业专项征税治理雾霾,等等。可以说,开征环境税在某种意义上已经达成共识,而这,理应尽早启动,并让其成为发放“雾霾补贴”的经济来源。
(来源:中国环保在线)

  • 凡本网注明"来源:中国环保在线"的所有作品,版权均属于中国环保在线,转载请必须注明中国环保在线,http://www.hbzhan.com。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

  • 环保新闻网热门广告位招租中
  • 资讯页热门广告位招租——列表页右侧1





  • 资讯页热门广告位招租——列表页右侧2
  • 资讯页热门广告位招租——列表页右侧1



图说环保

更多>>
农村环保警声疾 什么在吞噬农村净土

农村环保警声疾 什么在吞噬农村净土


旗下子站

水泵网阀门网过滤设备网除尘设备网仪器仪表网流量仪表网风机设备网环卫设施网清洁设备网清洗清理设备网空气净化设备网污水处理设备网
原水处理设备网

环保微门户

环保资讯底部广告
关于我们|本站服务|会员服务|企业建站|旗下网站|友情链接|诚聘英才|产品分类浏览|产品sitemap|微门户

中国环保在线 - 环保设备行业权威网络宣传媒体

copyright 2015 hbzhan.comall rights reserved法律顾问:浙江天册律师事务所 贾熙明律师

客服热线:0571-87209775加盟热线:0571-56265487媒体合作:0571-87759680

客服部:编辑部:展会合作:市场部:

返回首页