数字环保版应时而生 2014年环境信息化砥砺前行

　　【中国环保在线 一周看点】随着环境信息化的发展和需求，数字环保版应时而生，尤其是2014年，数字环保见证了信息化发展的每一步。

　　　　
　　这一年，新修订的《环境保护法》将环境监测提到了前所未有的高度，对数据共享和监测数据的真实性作出规定。由此，数据共享有了法律保障。
　　
　　这一年，历时4年、由环境保护部信息中心承担的国家环境信息与统计能力建设项目通过终验，建成了一张覆盖“三层四级”的环保业务专网。
　　
　　这一年，各地积极探索无人机、移动执法、卫星遥感等信息化手段在环境监测中的应用，为apec会议和青奥会期间的空气质量保障提供了重要的技术支撑。
　　
　　这一年，移动终端的环保产品增多，公众也逐渐参与到环境信息化建设中，百度电子回收站、环保污染地图、环保app不再是新鲜事物。
　　
　　回首，不是为了讴歌，而是为了看清脚下，着眼未来。一年是一段来时的封存，也是另一段历史的开始。
　　
　　◆法律规章为其源
　　
　　《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》
　　
　　《通知》第四部分第15条对环境信息化手段进行阐述，要求推进环境监察机构标准化建设，配备调查取证等监管执法装备，提出2017年底前，80%以上的环境监察机构要配备使用便携式手持移动执法终端，规范执法行为。强化自动监控、卫星遥感、无人机等技术监控手段运用。
　　
　　新修订《环境保护法》
　　
　　新修订的《环境保护法》对监测数据进行了严格的规定，并提出了数据共享理念，从法律上确定了环境监测的重要性。新法要求国家建立、健全环境监测制度，建立监测数据共享机制；监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对检测数据的真实性和准确性负责。
　　
　　◆配套制度固其本
　　
　　顶层设计显现
　　
　　长期碎片化的管理方式已经无法适应环境信息化的成长，各地纷纷出台管理办法和信息化管理制度。制度的根本性、长期性和稳定性可以保证环境信息化建设的长效推进以及有条不紊地实施。今年，河北出台了《河北省环境保护厅信息化建设管理办法》，是环境信息化建设顶层设计文件，被喻为“第一道曙光”。
　　
　　cio制度试水
　　
　　首席信息官制度是目前推动环境信息化行之有效的方式之一，首席信息官通过必要的资源支配能力和跨部门的约束力与协调权，从而统筹环境信息化建设。目前，cio制度在一些地方的信息化建设中已经开始显现价值。河南省环保厅和新疆维吾尔自治区环保厅通过配置副厅级专职“cio”统筹环境信息化建设，理顺了信息化建设问题。
　　
　　◆机制理念保其行
　　
　　信息化推动管理转型
　　
　　信息化带动业务化，从而助推环境管理转型已经成为大势所趋。各省强化信息化作用，信息中心逐渐去“边缘化”。信息化手段正逐渐改变环境管理工作中长期形成的固有思维方式、行为方式和管理方式，进一步推进环境信息资源共享，提高环境监管效率，提升环境管理和决策水平。
　　
　　数据共享打破部门壁垒
　　
　　打破系统壁垒，实现业务部门数据共享是环境信息化建设的第一步。以江苏1831平台为代表的一批信息化综合平台，解决了数据“打架”的问题，使数据共享成为现实。此外，也有地方开始整合环保数据资源，形成数据共享产品，实现统一归档、统一登录、统一管理。