新德里成全球污染最严重城市 印度治污任务艰巨
新德里成全球污染最严重城市 印度治污任务艰巨
印度每年约有150万人死于室外和室内的空气污染,占全部死亡人数的约六分之一。室内空气污染的一个原因是,印度普遍使用牛粪作为做饭的燃料。世界卫生组织称,这个国家由慢性呼吸系统疾病导致的死亡人数居世界首位,哮喘导致的死亡人数也高于其他国家。空气污染还会促成慢性和急性心脏病,这是印度人的主要死亡原因。
印度人对这一结果表示吃惊,因为印度政府多年来并未向外界公布有关空气质量数据,因此也没有引起公众对日益严重的空气污染问题的重视。在西方国家进行抑制印度发展宣传的背景下,外界很少讨论有关空气污染的问题。
2014年的一天,在新德里,空气污染检测器录到的pm2.5浓度超过了每立方米350微克,这是当日在亚洲录得的最高数据。然而就是这一天,在新德里,人们照常生活,没有丝毫异常,几乎没人注意到空气的污浊,意识到污染和健康关联的人更加少。极少有人佩戴口罩,即便是非常富裕的家庭,拥有空气净化器的也寥寥无几。
印度城市几乎都没有购买或使用评估空气质量的必要监控设备。正如新德里环保人士苏尼特·纳拉因说:“我们根本不知道自己呼吸的空气有多糟糕。”
印度的劣势在于,至少是目前,从政府到民间,对空气质量和其他污染问题并不重视。不过,印度在空气污染治理上多少存在一些优势,因为此前有很多前车之鉴,有不少经验教训可以学习——从日本,从欧洲。在努力保护环境可持续性发展的同时,这个国家依旧有机会大幅提高居民生活水平。
一些印度城市已经开始检测空气中的颗粒物,其他城市应该尽快跟上,并且向公众公布监测数据,使独立团体能够使政治家和污染者可以承担责任。印度领导人需要意识到,由于急于提高人们生活质量而产生的环境污染会使进步倒退,限制污染排放可以在不破坏经济增长方式上进行。比如说,如果印度建立一个可靠的电网,这将会减少人们使用污染严重的个人发电机,降低由于烹饪产生的室内污染,与此同时还能提高生产效率。
印度减排降污应该首先设定明确目标。根据世界银行的数据显示,尽管低排放策略短期看来耗费昂贵,但长远上带来的益处显著。降低30%的有害颗粒虽然将使年度gdp增长下降0.04%,但会使二氧化碳排放下降30%至60%,并且可以减少人类健康遭受的损害,因此而省下470亿至1050亿美元。
印度应该致力于使城市更清洁绿化。建设可靠的公共交通系统、制定强制性机动车排放标准是降低有害气体排放的两大主要措施。另一个有效方法是增加对太阳能和风能的支持。除了降低大气污染,印度还必须采取清洁和污染处理综合措施。印度联邦政府起草了一项新的全国城区卫生政策。该项政策提出了创新的、低成本的方法来管理城市垃圾,并确保每个邦政府都能执行。印度应该推行一个自下而上,而非自上而下的政策。
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