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倒逼产业结构变轻变“绿” 山东巧用环保促发展

发布时间:2015-04-14来源:中国环保在线编辑:ivy人气:14948


  【中国环保在线 环保示范】展开中国地图,齐鲁大地宛如一只雄鹰,振翅欲飞。作为一个gdp总量超过5.9万亿元的经济体,曾经的传统发展方式正在日益逼近发展潜力的极限。要想“飞”得高又“飞”得好,转方式调结构势在必行。

  
  倒逼产业结构变轻变“绿” 山东巧用环保促发展
  
  2013年9月,习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时特别指出:“广东、江苏、山东,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。”11月,习近平在山东考察时强调:“希望山东认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,锐意改革,敢创新路,坚决打好转方式调结构攻坚战,切实做好保障和改善民生、创新社会管理这篇大文章,努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。”
  
  言犹在耳。山东牢记总书记嘱托,锐意进取,敢于创新,深化改革,把保护生态环境作为转变发展路径的重要目标,用好科学的政绩考核“指挥棒”,充分发挥环保倒逼机制作用,推动传统产业转型升级,努力实现发展的凤凰涅槃。
  
  展开中国地图,齐鲁大地宛如一只雄鹰,振翅欲飞。作为一个gdp总量超过5.9万亿元的经济体,曾经的传统发展方式正在日益逼近发展潜力的极限。要想“飞”得高又“飞”得好,转方式调结构势在必行。
  
  初春,在位于山东省高唐县的泉林纸业总排水口,走进亲水平台,只见生物指示池内成群的鱼儿来回穿梭,透着绿意的片片睡莲正在水中积蓄着新的力量,远处芦苇荡里不时飞起不知名的水鸟,空气中已能嗅到浓郁的春的气息。
  
  山东某知名纸业董事长、总经理李洪法指着远处红色字体的大屏幕环境信息公开栏,自豪地说到:“我们的环境信息全公开,包括主要污染物名称、排放标准、即时排放浓度、即时排放流量。你看,现在显示的cod排放浓度为21mg/l,ss为17mg/l,nh3-n为1.0mg/l,aox为0mg/l,目前,公司草浆造纸环境治理效果优于木浆环保标准。我们准备投资20亿美元,在美国弗吉尼亚州投资建造60万吨能力的麦草制浆造纸工厂,当地政府承诺免费提供土地1000多英亩和在水量损失控制要求范围内的水资源供给等优惠政策,州政府还决定给予企业500万美元奖励。”
  
  曾因“一家造纸厂污染一条河”而人人喊打的草浆造纸,如今竟摇身一变,甩掉落后行业污染“黑帽”,成了美国人争邀的“座上宾”。该企业进军美国,正是山东省把环境保护作为转方式调结构的重要着力点,强化生态环保倒逼作用,实现发展方式凤凰涅槃的一个缩影。
  
  山东省环保厅厅长张波指出:“在严格的环保标准倒逼之下,山东造纸行业经历了阵痛和调整,已实现凤凰涅槃,昔日的落后产业,如今变成了美国人的‘香饽饽’。这再一次证明,科学积极地实施环保措施,不仅不会影响经济发展,而且是推动污染行业转方式、调结构的重要手段,在积极治理污染的过程中,一定还会有一批污染企业由丑小鸭变成白天鹅。”
  
  环保倒逼机制的巨大压力,正成为传统产业转型升级的强大推力,正转化为山东发展方式凤凰涅槃的强劲动力。不仅仅是造纸产业,钢铁、水泥、印染等传统产业也焕发出勃勃生机,释放出新的活力。据了解,山东省去年高耗能高污染产业增速降低,装备工业增速超过工业2.5个百分点,提前超额完成淘汰落后产能年度任务。
  
  工业大省如何走在前列?
  
  传统发展方式和路径已难以为继,必须以宽广眼界重新审视山东发展的定位、方向和路径
  
  九曲黄河,在这里入海;巍巍泰山,在这里崛起。
  
  经济总量位居全国三甲的山东省,是一个工业大省,工业占了经济总量的44.3%,也是一个传统产业大省,其中食品、造纸、纺织、冶金、化工、建材和汽车7个传统产业,就占了全省工业总量的2/3左右。随着经济发展水平的提高和外部环境的变化,山东省传统产业层次偏低、产业链条偏短、创新水平不高、能源资源消耗大、部分产业产能过剩等问题日益凸显。
  
  山东省委书记姜异康说,在经济新常态下,传统发展方式和路径已难以为继,必须以宽广眼界重新审视山东发展的定位、方向和路径,变倒逼为牵动、化压力为动力,努力实现山东发展凤凰涅槃、浴火重生。
  
  在今年政府工作报告中,山东省省长郭树清要求强化生态环保倒逼作用。严格执行逐步加严的区域性大气污染物排放标准,抓好超低排放技术推广、建筑扬尘整治、加油站清理整顿等工作,继续加大黄标车及老旧车淘汰力度。深入实施节能减排低碳发展行动方案,大力发展节能环保产业。
  
  作为人口大省、经济大省,一个不容回避的事实是,从环境的角度来看,山东省人口密度比较高,自然降水比较少,煤炭消耗量、多项主要污染物排放总量位居全国首位。省情的环境特点决定了山东必须自觉地实行更加严格的环境管理制度,走发展循环经济、建设生态文明的道路。
  
  当前,我国经济社会发展进入新常态。新常态是转型发展的必然要求,也是生态文明建设和环境保护工作的重大机遇。在新常态下,环境保护日益成为经济社会转变发展方式是否取得成效的观测点、倒逼传统行业转方式调结构的着力点和以环境需求激发环保市场释放经济发展新红利的增长点。
  
  张波介绍说,新常态下,环境保护工作呈现出新的特点,公众日益增长的环境需求和环境产品供给不足的矛盾已经成为社会基本矛盾之一。在这样的基本矛盾之下,出现一个新规律就是任何企业、行业乃至区域发展,只要与公众改善环境质量的需求背道而驰,其发展道路一定会越走越窄,最终将难以为继。经济社会的发展必须顺应人民群众期待的要求,改变发展方式,调整经济结构,难肯定是难,不难怎么叫凤凰涅槃呢?但是如果现在不去推进,将来会更难,甚至发展到一定阶段,我们连机会都没有。
  
  张波说,用环境保护优化经济发展,要把握必要性、预见性、引导性和强制性。必要性,就是要把握大势,用改善环境质量、确保环境安全的必要性和经济发展的必然规律统一思想;预见性,就是统筹经济社会与环境保护,提前若干年科学确定工作目标,明确努力方向;引导性,就是制定实施分阶段逐步加严的政策措施,引导工业企业调整结构,优化布局;强制性,就是确定的政策措施必须依法坚决予以实施。
  
  新常态下,转方式调结构,是工业大省山东努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列的关键。而生态环保的倒逼作用,无疑,其推动力是巨大的。

(来源:中国环境报)
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