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广州垃圾费将随水费征收 捆绑“转正”分类仍难

发布时间:2015-04-15来源:中国环保在线编辑:枫叶人气:20792


  【中国环保在线 一周看点】备受关注的广州垃圾收费改革终有定音。广州未来垃圾费收费或将改为随水费征收,收费标准不跟用水量挂钩,也不跟垃圾量挂钩,维持目前10元的环境卫生清洁服务费和5元的生活垃圾处理费,加起来还是户籍人口每月每户15元。

  
  广州垃圾费将随水费征收 捆绑“转正”分类仍难
  
  广州垃圾费将捆绑水费征收
  
  广州垃圾费收费改革酝酿已久,主要有按袋计量和随水费征收两种改革方案。4月13日,广州市城管委在网站上挂出《生活垃圾收费方式调整问卷调查》,就“是否同意将生活垃圾收费方式由‘人工上门’收取调整为‘随水费一并收取’”征求市民意见。市民可在4月24日前登录市城管委或关注“广州垃圾分类”微信公众号提交意见。
  
  风传多时的广州垃圾收费改革终有定音,广州未来垃圾费收费或将改为随水费征收,收费标准不跟用水量挂钩,也不跟垃圾量挂钩,收费项目、收费标准、计费方法都不变,维持目前10元的环境卫生清洁服务费和5元的生活垃圾处理费,加起来还是户籍人口每月每户15元。
  
  调查首日146票反对72票赞成
  
  据《广州日报》报导,截至4月14日下午6时30分,在广州市城管委上进行的问卷调查,一共有146票反对将生活垃圾收费方式由“人工上门”收取调整为“随水费一并收取”,赞成的只有72票。广州市城管委当天回应称,会尊重市民的选择,但会继续征询公众意见。
  
  针对市民的四大焦点问题,广州市城管委在作出回应时表示,目前市级层面无需利用垃圾费补贴环卫经费缺口,新的收费方式主要是摒弃落后的上门收费方式,改为更方便的银行划账收费方式,也减免工作人员上门收费的不便。同时,垃圾费收费方式改革后,垃圾费将往按用水量计量收费的方向改革。
  
  垃圾费独立于水费,不会与实际用水量挂钩,也就是说,无论居民水费多少甚至为零,都要缴纳垃圾费。
  
  针对市民关注的空置房子是否还要收取垃圾费的问题,广州市城管委表示,空置房子业主可向街道环卫站提供水电费等相关单据,并且提交空置证明,环卫站将给予减免处理。
  
  垃圾费随水费征收避免吃“闭门羹”
  

  但这是否意味着水费为零就可以免交垃圾费呢?广州市城管委表示,只有空置房子才能特殊减免,但如果房屋内有人居住,尽管水费为零,都要缴交垃圾费。
  
  外界认为市城管委利用新的收费方式,确保垃圾费收取,以弥补环卫经费缺口。
  
  目前垃圾费都是全部返还区街,市级层面不存在需要利用垃圾费贴补环卫经费缺口,更不会用垃圾费补贴垃圾焚烧项目。这次收费方式的改变,主要是摒弃落后的上门收费方式,改为更方便的银行收费方式,也减免工作人员上门收费的不便。“之前工作人员逐家逐户上门收取,要不摸门钉,要不就挨骂,这种人工收费方式太落后,需要改变。”市城管委负责人说。
  
  垃圾费如何随水费征收
  
  2014年,垃圾费要随水费征收的消息流传开来后,随后一份名为《垃圾费捆绑水费存在的问题》的文件也流传开来,当中提出了随水费征收可能遇到的6大类21个问题。
  
  这份文件中提到,全市有超过150万户居民用水户,一旦实施随水征收,供水企业需全面与用水户重新签订合同。一些城中村、农村、集体用水户是多人/多户使用一个水表,实操上无法按照垃圾费的征收对象做到一一对应。
  
  根据相关规定,供水企业停止供水需取得供水行政主管部门统一,若垃圾费捆绑水费征收,不缴纳垃圾费即停水,缺少法律依据,也可能增加社会不稳定。文件更担心,垃圾费捆绑水费后,供水企业原有的计算机收费系统需重新开发,需要近2年的时间,投入500万元,还可能导致水费缴纳率下降等问题。
  
  很多人认为广州会实施按袋计量的垃圾费收费模式,但为何此次垃圾费改革还是准备随水费征收呢?
  
  经试点社区测算,专用垃圾袋每只光成本就需要近0.2元,如果配上特殊编码或防伪标签,成本将增加至0.5元,由于需要基层大批量购买防伪识别器,增聘执法人员对不使用专用袋或伪造专用袋进行执法,每只专用袋仅用于非垃圾处理上的成本,可能已接近6元。如果按广州目前垃圾收费方案每月每户15元计算,如果不增加垃圾收费,意味着每月所收的垃圾费只有不足10元可用于垃圾处理和城市保洁。
  
  今年广州市“两会”期间,该市城管委主任也表示,“我们还是确定垃圾费捆绑水费征收,因为可操作性更强。按袋计量行政成本太高,市民的素质还有待提高,换句话说,还没到实施的时候。”
  
  媒体之声:收费容易分类仍难
  
  据《新快报》报导,垃圾费征收方式谋求变化,主要原因是目前的缴纳比率过低。据悉,广州市老城区缴纳比率能够达到90%,而新城区及城中村最差,低至20%。据广州城管委称,随水费一起征收的话,全市垃圾费预计可以增收一倍,达到每年8亿元。
  
  从2012年开始,为“城市生活垃圾分类管理暂行规定”的“转正”,广州接连抛出多个垃圾费改革方案。其中,去年6月抛出的征求意见稿提出3种方案,包括“按袋计量收费”,“随水费折算收缴”和“混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”,最终选择“捆绑水费征收”。
  
  《羊城晚报》此前报道称,垃圾费随水费征收的征求意见稿明确,“立法目的”是为加强生活垃圾分类管理,提高生活垃圾减量化、资源化与无害化的水平,而改革的核心就是收费。
  
  垃圾分类处理是一个系统工程,不能期望一蹴而就。广泛深入宣传发动以促市民自觉接受垃圾分类并养成习惯是必需的,而分类收运及终端处理的跟上更是不可或缺。有业内人士认为,推进垃圾分类扩面、见效需要多管齐下,而打破政府大包大揽,改变单打独斗,走出垃圾分类市场化的关键一步是应有的选择。如何借力合理、适度的经济杠杆提升居民参与分类的主动性,解决动力不足的问题,也仍然是需要探索的。
  
  相关阅读:收取垃圾费曾吃“闭门羹”随水费收你同意吗?
(来源:中国环保在线)

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