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揪出数据造假“失足者” 标本兼治堵住监管漏洞

发布时间:2015-04-15来源:中国环保在线编辑:稻米人气:21873


  【中国环保在线 行业动态】部分企业“剑走偏锋”,环保监测数据造假,一些地方政府也加入此行列,为污染企业跑环评、跑关系、跑总量。如何揪出一批数据造假的“失足者”,标本兼治,最终堵住大气数据造假漏洞?是当前环境监测监管工作的重心所在。
  


揪出数据造假“失足者” 标本兼治堵住监管漏洞
 
  近年来,为加大对企业环保措施的监管,实现对大气、水环境的实时监测,由中央和地方配套投入污染在线监测网络的资金已逾百亿元。然而现实效果又是怎么样的呢?一些企业从最初的偷排未达标污染物,到现在通过改变监测设备的数据,以逃避环保部门的监测、监管。
  
  环保监管难免会出现漏洞,部分企业不在环保上下功夫,而是“剑走偏锋”,在实时监测的情况下搞新型偷排——通过环保监测数据造假,在环保部门眼皮子底下排污。
  
  弄虚作假的不只是企业,一些地方政府也加入此行列。“许多地方政府环境管理都存在不同程度的渎职。”中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇表示,很多企业多为当地招商引资企业,也是当地的纳税大户,为了片面追求经济增长,政府对这些企业都采取优惠政策,其中包括放宽环保要求,一些所谓的环保检查也都成了走过场。在不少地方,污染企业和相关管理部门形成了利益共同体,只要企业把关系打点好,有关部门便会为其撑起保护伞,甚至有些地方的环保工作被形象地描述为“三跑”,为污染企业跑环评、跑关系、跑总量,从污染企业的环境监管部门变成污染企业的服务部门。
  
  对于地方政府而言,其敢冒高风险造假大气数据的背后动机不言而喻,即所谓为政绩考核、保住乌纱。但显然这有悖于中央严格实施环保绩效考核的政策初衷,更严重偏离了党和国家已经确定的生态文明发展战略。
  
  就现阶段而言,我国司法体系还不能有效地应对环境诉讼,也不足以赋予相关守法主体足够的守法动力。因此,当前可为的、行之有效的路径就是尽可能多地吸引来自社会各界的广泛参与,使其一并加入环境管理中来,由此推动环境守法。但前提是,必须确保环境信息真正实现即时公开,同时要确保包括大气数据在内的信息公开是准确和可获得的。
  
  山东省环保厅厅长张波表示,虚假监测数据首先是会误导政府环境管理和决策工作;其次是欺骗社会公众,影响政府的公信力;再次如果造假得不到应有处罚,就会出现“劣币驱除良币”现象,使守法企业面临不公平竞争,还会使其他企业跟风造假。因此,对监测数据造假必须严厉打击。
  
  对此类严重损害政府和环保部门公信力的行为,及时制止并严厉打击十分必要,但更为重要的是,必须尽快堵住大气数据造假的漏洞。当然,对虚假数字严厉问责,想必可以揪出一批数据造假的“失足者”,并对外形成威慑,但终是治标不治本,因此,有必要找寻一条可以一劳永逸杜绝大气数据造假的治理路径。
  
  如果我们能将遍布全国各地、数以千计的大企业污染排放实现每个小时即时公开,由此形成全社会的舆论倒逼压力,一定可以促进企业和政府主动转型,节能减排,治理污染。届时,前述政府部门造假数据的行为也将失去其可操作的温床,至少目前而言,积极促进环境信息公开,是符合我国国情的促进政府、企业以及公众保证环境法规实施的有效途径之一,也是能够发挥堵住大气数据造假漏洞作用的手段之一。
(来源:中国环保在线)

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