揪出数据造假“失足者” 标本兼治堵住监管漏洞

　　【中国环保在线 行业动态】部分企业“剑走偏锋”，环保监测数据造假，一些地方政府也加入此行列，为污染企业跑环评、跑关系、跑总量。如何揪出一批数据造假的“失足者”，标本兼治，最终堵住大气数据造假漏洞？是当前环境监测监管工作的重心所在。　　近年来，为加大对企业环保措施的监管，实现对大气、水环境的实时监测，由中央和地方配套投入污染在线监测网络的资金已逾百亿元。然而现实效果又是怎么样的呢？一些企业从最初的偷排未达标污染物，到现在通过改变监测设备的数据，以逃避环保部门的监测、监管。
　　
　　环保监管难免会出现漏洞，部分企业不在环保上下功夫，而是“剑走偏锋”，在实时监测的情况下搞新型偷排——通过环保监测数据造假，在环保部门眼皮子底下排污。
　　
　　弄虚作假的不只是企业，一些地方政府也加入此行列。“许多地方政府环境管理都存在不同程度的渎职。”中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇表示，很多企业多为当地招商引资企业，也是当地的纳税大户，为了片面追求经济增长，政府对这些企业都采取优惠政策，其中包括放宽环保要求，一些所谓的环保检查也都成了走过场。在不少地方，污染企业和相关管理部门形成了利益共同体，只要企业把关系打点好，有关部门便会为其撑起保护伞，甚至有些地方的环保工作被形象地描述为“三跑”，为污染企业跑环评、跑关系、跑总量，从污染企业的环境监管部门变成污染企业的服务部门。
　　
　　对于地方政府而言，其敢冒高风险造假大气数据的背后动机不言而喻，即所谓为政绩考核、保住乌纱。但显然这有悖于中央严格实施环保绩效考核的政策初衷，更严重偏离了党和国家已经确定的生态文明发展战略。
　　
　　就现阶段而言，我国司法体系还不能有效地应对环境诉讼，也不足以赋予相关守法主体足够的守法动力。因此，当前可为的、行之有效的路径就是尽可能多地吸引来自社会各界的广泛参与，使其一并加入环境管理中来，由此推动环境守法。但前提是，必须确保环境信息真正实现即时公开，同时要确保包括大气数据在内的信息公开是准确和可获得的。
　　
　　山东省环保厅厅长张波表示，虚假监测数据首先是会误导政府环境管理和决策工作；其次是欺骗社会公众，影响政府的公信力；再次如果造假得不到应有处罚，就会出现“劣币驱除良币”现象，使守法企业面临不公平竞争，还会使其他企业跟风造假。因此，对监测数据造假必须严厉打击。
　　
　　对此类严重损害政府和环保部门公信力的行为，及时制止并严厉打击十分必要，但更为重要的是，必须尽快堵住大气数据造假的漏洞。当然，对虚假数字严厉问责，想必可以揪出一批数据造假的“失足者”，并对外形成威慑，但终是治标不治本，因此，有必要找寻一条可以一劳永逸杜绝大气数据造假的治理路径。
　　
　　如果我们能将遍布全国各地、数以千计的大企业污染排放实现每个小时即时公开，由此形成全社会的舆论倒逼压力，一定可以促进企业和政府主动转型，节能减排，治理污染。届时，前述政府部门造假数据的行为也将失去其可操作的温床，至少目前而言，积极促进环境信息公开，是符合我国国情的促进政府、企业以及公众保证环境法规实施的有效途径之一，也是能够发挥堵住大气数据造假漏洞作用的手段之一。